山東將集群化標準化大規(guī)模發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品
山東省近日發(fā)布2018年出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群示范項目指導意見。根據(jù)意見，山東將以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，堅持世界眼光、國際標準，積極培育農(nóng)產(chǎn)品出口新業(yè)態(tài)、新模式，加快出口產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。
意見指出，圍繞加快出口農(nóng)產(chǎn)品轉型升級，提升國際市場競爭能力，整合政府和有關部門的公共資源，構建面向出口企業(yè)的高效服務平臺。項目縣應立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力抓好政府土地流轉服務平臺、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管平臺、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術推廣服務平臺、農(nóng)產(chǎn)品展示推介平臺、農(nóng)產(chǎn)品檢測服務平臺、農(nóng)產(chǎn)品質量追溯平臺等公共服務平臺建設。要按照先易后難的原則，對現(xiàn)有公共服務平臺進行重點建設或完善提高。
完善出口示范生產(chǎn)基地建設。引導支持出口企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型主體，開展高標準出口示范基地建設，提高建設水平，發(fā)揮基地示范帶動作用。擴大基地規(guī)模，完善基地生產(chǎn)設施條件。依法規(guī)范土地流轉合同，建設必需的灌排設施、植保設施、質量安全檢測設施等；加大對國內(nèi)外優(yōu)良品種、先進種養(yǎng)技術和管理模式的引進與開發(fā)應用，加大對綠色生物防控、綜合防治技術的推廣應用；提高質量風險防控能力。依據(jù)進口國質量安全標準，加強質量安全風險評估，嚴格控制有毒有害物質，強化全過程信息化改造和追溯體系建設，完善質量檢測設施和手段，開展國際產(chǎn)品質量和管理體系認證，全面降低和管控質量安全風險；注重培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型主體，規(guī)范企業(yè)與農(nóng)民利益關系，提高農(nóng)民組織化程度和收益水平。
出口示范基地應達到以下要求：基地規(guī)模面積應達到100畝以上；地塊規(guī)整、四至邊界清晰，土地平整；基地樹立明顯標志牌，表明基地基本情況，試驗、示范、推廣的主要內(nèi)容以及標準要求等；基地建立農(nóng)業(yè)投入品使用、保管登記制度、質量檢測制度、追溯制度、田間管理檔案管理制度等有關檔案齊全。
產(chǎn)業(yè)集群項目縣要達到以下標準：出口農(nóng)產(chǎn)品總體規(guī)模較大，出口型農(nóng)業(yè)在當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民增收中占有較大比重，2017年全縣出口農(nóng)產(chǎn)品原則上在1500萬美元以上。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)量較多、且有相互的分工協(xié)作關系，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點明顯。2017年縣域內(nèi)出口額超過100萬美元的企業(yè)不少于5家，出口企業(yè)數(shù)量較多的優(yōu)先支持。當?shù)卦诔隹谏a(chǎn)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測能力、公共服務體系建設、市場開拓和公共品牌推介等方面具有較好的基礎條件。當?shù)攸h委政府高度重視外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定有鼓勵和促進政策，實施該項目擁有較強的資金籌集和資源整合能力，具有較強的組織管理水平。重點向“4個2”深度貧困地區(qū)傾斜，加快推進農(nóng)業(yè)脫貧攻堅。有扶貧任務的縣，承擔項目的主體要積極履行社會責任，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要幫扶建檔立卡貧困戶或吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)，農(nóng)民合作社要吸納貧困戶入社并脫貧。
省財政每個項目縣補助150萬元。省財政資金主要用于協(xié)會組織建設、公共服務平臺建設和出口示范基地建設的補助。在出口示范基地建設上，省財政資金主要是發(fā)揮引導和聚合作用，支持和鼓勵出口企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型主體，加大農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地建設投入。補助范圍是：完善基地生產(chǎn)設施條件，建設必需的節(jié)水灌排設施、綠色植保設備設施；國內(nèi)外先進技術、生產(chǎn)模式、優(yōu)良品種的引進、試驗、示范；國際先進生產(chǎn)操作規(guī)程的推廣及基地追溯體系建設；開展基地農(nóng)產(chǎn)品質量認證；支持農(nóng)業(yè)脫貧攻堅。
